单独二孩放开将改变什么

　　国家卫计委明确实施“单独二胎”没有统一时间表。但有关专家表示，地方落实计生新政，最快要三个月到半年左右。因为各省份都须经过省级人大或其常委会，对当地的人口与计划生育条例进行相应修订，或增加补充细则。

　　中国人民大学社会与人口学院院长翟振武：“单独二胎”政策对城市育龄人群的影响相对更大，因为独生子女主要集中在城市。

　　南开大学人口与发展研究所教授原新：更具体些讲，影响面最大的是城市里体制内的人。而最直接的效果我认为是家庭结构的改变，有望从“421”（4个老人、一对夫妇、一个孩子）结构向“422”、“432”发展，将有利于减轻家庭养老负担。另外，还会对改变目前农村多生城市少生的局面，实现城乡一体化政策。

　　在政策实行后的前几年里，可能有一个小的生育高峰，人口数量的增加必然导致社会资源竞争的加剧，但所带来的冲击不会太大。经过测算，“单独”二胎政策持续二三十年，人口总量的增加在数千万，这样的结果还在可控范围。

　　国家卫计委副主任王培安：从全国来看，符合单独二胎政策的夫妇总量不是太大，再加上各地启动实施政策会有“时间差”，因此不会出现出生人口大幅增长的问题。

　　政策的调整符合社会发展要求，也符合群众意愿。渐进式的微调更适合我国国情，对经济社会影响适度。如果现阶段普遍二胎政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，给我国经济社会发展带来不利影响。